मुगल काल के प्रमुख प्रांतीय एवं स्थानीय अधिकारी और उनके कार्य

सूबेदार सूबे अर्थात प्रांत में सम्राट का प्रमुख प्रतिनिधि था। उसे सिपहसालार या बाद के समय में नाजिम भी कहा गया।

उसका प्रमुख कार्य प्रांत में शांति और कानून-व्यवस्था बनाए रखना, शाही आदेश लागू करना, सैन्य व्यवस्था की देखरेख करना और विद्रोहों को नियंत्रित करना था।

राजस्व विभाग पर उसका पूर्ण नियंत्रण नहीं था; प्रांतीय दीवान वित्त और राजस्व के मामलों में अलग अधिकारी होता था। इससे प्रांत में प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियों के बीच संतुलन बना रहता था।

दीवान सूबे का प्रमुख राजस्व एवं वित्त अधिकारी था। वह भूमि-राजस्व की वसूली, प्रांतीय आय-व्यय, राजस्व अभिलेख और सरकारी धन की निगरानी करता था।

प्रांतीय दीवान वित्तीय मामलों में सूबेदार से अलग कार्य करता था और केंद्रीय दीवान के प्रति उत्तरदायी रहता था।

बख्शी प्रांत में सैन्य प्रतिष्ठान से संबंधित महत्वपूर्ण अधिकारी था। वह सैनिकों और मनसबदारों से संबंधित अभिलेख, निरीक्षण तथा सैन्य व्यवस्था से जुड़े कार्यों में भूमिका निभाता था।

केंद्रीय स्तर पर इसी प्रकार का अत्यंत महत्वपूर्ण पद मीर बख्शी का था, जो मनसबदारों और साम्राज्य की सैन्य नौकरशाही से संबंधित प्रमुख अधिकारी था।

फौजदार किसी महत्वपूर्ण क्षेत्र अथवा सरकार स्तर पर सैन्य और कानून-व्यवस्था से संबंधित अधिकारी था। आधुनिक अर्थ में उसे सीधे “जिले का प्रधान अधिकारी” मानना ठीक नहीं है।

उसका प्रमुख कार्य शांति-व्यवस्था बनाए रखना, विद्रोह और अपराध नियंत्रित करना, शाही सत्ता लागू करना तथा आवश्यकता पड़ने पर राजस्व अधिकारियों को सहायता देना था।

आमिल अथवा अमलगुजार राजस्व प्रशासन से संबंधित अधिकारी था। उसका प्रमुख कार्य निर्धारित भू-राजस्व की वसूली करना, खेती और राजस्व की स्थिति पर नजर रखना तथा सरकारी आय सुनिश्चित करना था।

विभिन्न कालों और क्षेत्रों में इन पदनामों का स्तर तथा कार्य कुछ बदलते रहे। सामान्य परीक्षा-स्तर पर इन्हें स्थानीय/परगना-सरकार स्तर के राजस्व अधिकारियों के रूप में समझना अधिक उपयुक्त है।

कोतवाल नगर प्रशासन का प्रमुख अधिकारी था। वह नगर में कानून-व्यवस्था, सुरक्षा, अपराध नियंत्रण, बाजारों की निगरानी और सार्वजनिक व्यवस्था से जुड़े कार्य करता था।

वह बाजार में नाप-तौल, कीमतों और सार्वजनिक आचरण की निगरानी में भी भूमिका निभा सकता था। इसलिए कोतवाल को केवल पुलिस अधिकारी न मानकर नगर प्रशासन का महत्वपूर्ण अधिकारी समझना चाहिए।

शिकदार परगना स्तर का महत्वपूर्ण अधिकारी था। वह मुख्यतः कानून-व्यवस्था और प्रशासनिक नियंत्रण से संबंधित कार्य करता था तथा राजस्व वसूली में आवश्यक सहायता देता था।

परगना स्तर पर शिकदार के साथ राजस्व और अभिलेख से जुड़े अन्य अधिकारी भी कार्य करते थे।

आमिल का कार्य राजस्व प्रशासन से जुड़ा था। वह कृषकों, खेती की स्थिति और भू-राजस्व की वसूली से प्रत्यक्ष रूप से संबंधित रहता था।

वह राजस्व निर्धारण और वसूली की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था। उसे केवल “ग्राम अधिकारी” कहना उचित नहीं है, क्योंकि उसका कार्यक्षेत्र प्रायः ग्राम से व्यापक राजस्व इकाई तक फैला होता था।

कानूनगो परगना स्तर पर भूमि और राजस्व से संबंधित अभिलेखों का महत्वपूर्ण अधिकारी था। उसके पास स्थानीय भूमि, उपज, राजस्व-दरों और परंपरागत अधिकारों से संबंधित जानकारी रहती थी।

राजस्व निर्धारण और पुराने अभिलेखों की जाँच में कानूनगो की भूमिका महत्वपूर्ण थी।

पटवारी ग्राम स्तर पर भूमि, खेती और राजस्व से संबंधित अभिलेख रखता था। वह खेतों, कृषकों, फसल और लगान से जुड़ी स्थानीय जानकारी दर्ज करता था।

ग्राम की राजस्व व्यवस्था को परगना के उच्च अधिकारियों से जोड़ने में पटवारी की महत्वपूर्ण भूमिका थी।

मुकद्दम गाँव का मुखिया अथवा प्रमुख स्थानीय प्रतिनिधि होता था। वह ग्रामीण प्रशासन, राजस्व वसूली में सहायता और सरकारी अधिकारियों तथा कृषकों के बीच संपर्क का कार्य करता था।

मुगल ग्रामीण प्रशासन में मुकद्दम स्थानीय समाज और राज्य के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी था।

चौधरी स्थानीय राजस्व व्यवस्था से जुड़ा प्रभावशाली अधिकारी/मध्यस्थ था। वह राजस्व वसूली की निगरानी, स्थानीय जमींदारों और कृषकों से संपर्क तथा सरकारी राजस्व अधिकारियों की सहायता करता था।

कई क्षेत्रों में चौधरी का सामाजिक और प्रशासनिक प्रभाव भी महत्वपूर्ण था।